2018年7月，全國組織工作會議明確提出了新時代黨的組織路線，其核心要義可以概括為“一個重點兩個著力一個原則”，即：以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢。

煤層氣公司成立以來，認真貫徹黨的組織路線，實施人才強企戰略，堅持綠色低碳、安全發展理念，持續鞏固和發展地質勘探、災害治理產業優勢，推動煤層氣、地熱能、生態修復等綠色產業發展，為集團公司智慧礦區、綠色礦山建設堅定擔當。公司現有在冊職工601人，人力資本呈現以下特點：一是三支隊伍比較精干，人員結構比較合理。其中經營管理人員152人（其中中層四級以上管理人員128人），專業技術人員148人，操作技能人員301人。二是員工文化素質較高，高層次學歷教育較多。其中博士3人，研究生學歷44人，本科213人，專科161人，中專及以下180人。三是基本專業技術人才齊全，工程類別突出。其中工程技術類190人，經濟類24人，會計類35人，統計1人，政工類47人，檔案3人。四是技術技能“雙高”，離職學生較多。現取得專業技術任職資格人員210人，取得職業技能等級資格人員136人，近年共招錄學生138人，離職人員40人，離職率28.9%。

如何貫徹新時代黨的組織路線，讓干部人才隊伍真正成為創建一流煤層氣企業的強大力量，主要從三個方面抓起。

一、增強戰略思維，突出領導班子和干部隊伍建設，為干部人才工作提供組織保障

習總書記指出：“干部工作也好，人才工作也好，本質上都是用人問題”，強調“應變局、育新機、開新局、謀復興，關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強”。基于此：

要增強共識。深刻領會十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平在國有企業黨建工作座談會上的講話精神。要把干部人才管理優先擺到更加重要的戰略位置，增強干部人才是企業最為寶貴資源的認識，牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發展”的理念。

要堅持原則。認真執行中共中央新修訂的《關于黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于深化人才發展體制機制改革的意見。堅持黨管干部、黨管人才原則，領導班子要從公司戰略發展的高度，突出做好“招得來、留得住、用得好”選賢任能工作的政治擔當，突出解決各類業務骨干缺乏斷檔問題的政治擔當，突出加快實施人才強企的政治擔當。

要建好班子。按照“四好”班子標準，加強班子建設，建強配齊基層領導班子，持續增強班子成員“四個融合”的工作本領，確保新時代黨的組織路線不走偏。

二、堅持問題導向，突出能力本領提升，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

十九大以來，習總書記先后提出：貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，領導干部要增強“八項本領”，提高“七種能力”。

結合公司實際，持續加強干部隊伍的能力建設，增強工作本領，重點提升“五方面”的能力短板。提升管理能力。管理是企業的永恒主題，管理永無止境。目前，主要克服在干部培育、人才儲備、識才選任、管理使用方面存在的能力不足，克服“只干活、不算賬”的經濟成本管控意識和能力不足，克服“重市場開拓、輕品牌創建”的工程質量管控意識和能力不足，克服項目建設風險投資意識和能力不足，以不斷提高治企管企的能力水平。

提升服務能力。服務是公司的主要職能，服務體現作風。目前，表現在服務礦區方面，對外溝通協調作用發揮不夠充分，對礦區生產接續和工程項目安排信息掌握不夠準確，工程質量、項目工期、技術咨詢等方面的服務不滿意的事時有發生。表現在服務基層方面，有的部門服務意識淡薄，對基層和職工的訴求不夠關心、回應慢，調研解決基層問題的能力不足。表現在部門與部門之間，各掃門前雪，溝通交流少，協同作戰意識不足。

提升專業技術能力。公司發展以科學技術為支撐，專業技術水平是制約公司發展的最大短板。目前，我們的低濃度瓦斯直燃發電、春林河項目路徑等技術難題仍在探索或是仍未取得突破；王鋒礦井瓦斯抽采項目、曹家灘治水項目、孟村沖擊地壓治理項目以及建莊地熱能開發利用項目，雖然均取得了較好的成果，但都是借助外部力量協作實施，公司技術主導能力表現不足；各地勘單位普遍反映，各類地質報告整理分析編寫出手不快質量不高。

提升改革創新能力。改革創新是內生動力，也是驅動力。在公司四大核心業務中，地質勘探災害治理和煤層氣開發利用業務是當下生存的基石，仍有很大的市場潛力和開發前景；地熱能開發利用和生態修復產業是將來做大的依托，綠色低碳發展理念和“雙碳目標”為企業實現騰飛提供了機遇。目前，響應國家政策和行業形勢思路舉措不夠快、重點項目示范引領效應不平衡、支持和關注新業態發展的力度不夠大等問題，表現出我們在改革創新能力方面的能力不足。

提升領導決策能力。對于領導班子來講，主要要提升把方向、謀大局、定政策、促改革、保落實的能力；對于各級管理干部來講，主要要提升崗位工作的科學決斷能力和分管工作的領導決策能力。

三、重視制度建設，突出抓實重點工作，著力集聚各方面優秀人才

為著力集聚推動公司發展的各方面優秀人才，著力發揮干部人才的智慧和力量，公司要持續做好干部人才的培育、招聘、管理、使用工作，不斷完善素質培養、考核評價、選拔任用、從嚴管理、激勵約束等制度，突出抓實六個方面的重點工作。

堅持正確選人用人導向和標準，切實保證黨管干部、黨管人才原則落到實處。充分尊重人才成長規律，落實職位體系要求，明確規定員工應當按照基本任職年限的要求，逐層（干部層級）逐級（個人職級）晉升，防止拔苗助長。大力倡導基層導向，強調年輕干部要到基層“蹲苗壯骨”，鼓勵員工積累多崗位工作經歷，并將此作為干部選拔任用的同等優先條件。注重加強黨務工作歷練，大力開展支部書記輪訓，建立雙向交流機制，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的主要平臺和重要臺階。

完善全新職位管理體系，不斷拓寬干部人才發展空間。建立任職資格體系和評審配套機制，有效引導管理人員與專業技術人才的合理流動；完善干部人才職位管理體系，逐步形成縱向分層級、分職級、分薪級，橫向分序列、分薪檔的立體式人才晉升空間，探索干部人才發展通道，促進干部人才交流，為實現干部多崗位歷練、加速人才培養提供有力支撐。

堅持創新驅動發展戰略，發揮平臺作用，催生人才成長。目前，公司擁有省級科研平臺陜西省煤層氣工程技術研究中心，省級人才平臺陜西省博士后創新基地，與長安大學等單位合作成立了陜西省礦區環境監測與生態修復產業創新中心，公司擁有自己的技術研究院。充分利用好、發揮好這些平臺，能夠有力地催生各類人才的快速成長。

優化干部管理序列，進一步統籌干部資源，加強隊伍建設。在集團黨委“干部層級管理”新職位體系原則框架基礎上，進一步規范公司干部層級，清晰界定各干部層級之間的對應關系，明確干部選拔使用的路徑；進一步完善機構設置和定編定員，明確所屬各企業領導班子的配置原則和職數要求，防止超機構超規格提拔任用干部情況發生。探索推行干部分級管理，明確劃分公司黨委與所屬單位黨組織的干部管理權限，進一步規范備案管理流程，以充分提升所屬單位人才資源的配置效率和管理效能，發揮各戰略業務單元業績貢獻和改革創新的積極性和主動性。重視干部人才儲備工作，通過民主推薦、人才盤點等方式形成后備干部人才庫，逐步建立一支數量充足、結構合理的后備干部隊伍，保障公司人才梯次儲備，為未來打破年輕干部成長的隱性臺階、促進領導干部隊伍建設奠定干部人才基礎。

完善全員績效管理和領導干部考核機制，鞭策廣大干部職工擔當作為。推行公司機關一體化績效評價管理體系，逐步形成全員績效管理標準，充分發揮績效管理的指揮棒作用，切實加強績效結果與員工“上下”、收入“增減”相聯動。堅持激勵與約束相結合，持續推進基層領導班子和班子成員的績效考評工作，落實好經營對賭機制，強化績效考核兌現的制度剛性。堅持“價值思維、績效導向”，在嚴格經營業績考核的基礎上，落實好關于強化黨建、從嚴治黨和選人用人的新要求，把領導干部履行黨建工作責任考評結果作為硬指標。建立綜合績效同企業領導人員能上能下、薪酬分配、輪崗交流以及培訓等聯動體系，不斷強化績效管理在干部隊伍建設中的作用。

系統開展干部人才教育培訓，全面構建干部人才培養開發體系。完善培訓體系頂層設計，分級分類開展領導干部人才專業化能力培訓。堅持常態化開展公司中高層管理干部年度培訓班，提高干部的五種思維能力；堅持常態化開展公司黨支部書記專題培訓班，扎實做好黨員教育培訓工作，培養打造高素質黨建工作隊伍；結合集團“2018-2022萬人計劃”，重點實施“四個一”人才工程，積極探索年輕干部培訓新方式，著力打造中長期青年后備人才隊伍。眼睛向外，積極探索與行業領先、與集團公司有密切業務關聯的大型生產企業建立實踐鍛煉基地，選派優秀年輕干部進行實訓。